کمیسیون ماده ۵ یکی از کمیسیونهای مهم وابسته به شهرداری و موضوع ساخت و ساز است. در این بخش به ضرورت های وکیل کمیسیون ماده ۵ شهرداری میپردازیم. بر اساس ماده ۹۷ قانون اصلاح پاره ای از مواد و الحاق مواد جدید به قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ که در تاریخ ۲۷/۱۱/۱۳۴۵ به تصویب رسید، شورای عالی شهرسازی با هدف رعایت اصول شهرسازی، بررسی و تصویب نقشه های مربوط به امر شهرسازی تشکیل گردید. تصویب این قانون و تشکیل این شورا زمینه ای شد تا چند سال بعد با تصویب قانون دیگری شورای عالی شهرسازی و معماری ایران شکل گیرد. پس از تشکیل وزارت آبادانی و مسکن و گسترش فعالیت در زمینه تهیه طرحهای جامع شهری با تصویب قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران این شورا به عنوان عالی ترین مرجع سیاستگذاری و تصویب ضوابط معماری و شهرسازی و طرحهای جامع شهرهای کشور تعیین گردید. وفق ماده ۵ این قانون وظیفه بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری بر عهده کمیسیونی نهاده شد که از آن پس به عنوان کمیسیون ماده ۵ شناخته شد.
به شما پیشنهاد میشود مسئولیت های وکیل ملکی رای مثبت را نیز مطالعه کنید.
کمیسیون ماده ۵ شهرداری مربوط به بررسی و تصویب طرح های تفصیلی و تغییرات در این طرح ها می باشد براین اساس:
«بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان یا فرمانداری کل که به وسیله کمیسیونی به ریاست استاندار یا فرماندار کل و به عضویت رئیس انجمن شهرستان شهردار نمایندگان وزارت فرهنگ و هنر و آبادانی و مسکن و نماینده مهندس مشاور تهیه کننده طرح انجام می شود آن قسمت از نقشه های تفصیلی که به تصویب انجمن شهر برسد برای شهرداری لازم الاجرا خواهد بود. تغییرات نقشه های تفصیلی اگر در اساس طرح جامع شهری مؤثر باشند باید به تأیید شورای عالی شهرسازی برسند.»
تبصره: «بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آنها در شهر تهران به عهده کمیسیونی مرکب از نمایندگان
وزرای مسکن و شهرسازی، کشور، نیرو در حد معاونت مربوطه سرپرست سازمان حفاظت محیط زیست و شهردار تهران یا نماینده تام الاختيار او و رئیس شورای شهر تهران می باشد.»
طرح تفصیلی عبارت از طرحی است که بر اساس معیارهای کلی طرح جامع شهر و همچنین نحوه استفاده از زمین های شهری در سطح محلات مختلف که موارد زیر در آن تعیین می گردد:
موقعیت و مساحت دقیق زمین وضع دقیق و تفصیلی شبکه عبور و مرور میزان و تراکم ساختمانی در واحدهای شهری اولویت های مربوط به مناطق بهسازی و نوسازی و توسعه و حل مشکلات شهری . موقعیت و کلیه عوامل مختلف شهری بنابراین نتیجه میگیریم که طرح تفصیلی مشخص کردن کاربری زمینهای شهری به طور دقیق ذکر مساحت و متراژ در چارچوب طرح جامع است و این طرح همانند یک شناسنامه تعیین کننده وضع حقوقی و فنی زمینهای شهری می باشد.
براساس کمیسیون ماده ۵ شهرداری اعضای این کمیسیون عبارتند از :
۱- استاندار یا معاون عمرانی او به عنوان رئیس جلسه کمیسیون
۲- شهردار
۳- نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی راه و شهرسازی :
۴- وزارت جهاد کشاورزی
۵- سازمان میراث فرهنگی وزارت میراث فرهنگی صنایع دستی و گردشگری
۶- رئیس شورای اسلامی شهر ذی ربط
۷- نماینده سازمان نظام مهندسی استان با تخصص معماری یا شهرسازی بدون حق رأی
جلسه کمیسیون ماده ۵ با حضور رئیس دبیر و ۳ عضو از اعضا رسمیت می یابد و برگزار می شود.
مصوبه کمیسیون مزبور زمانی اعتبار می یابد که ۴ عضو از اعضای کمیسیون رای موافق داده باشند. اعضای کمیسیون ماده ۵ شهرداری تهران مطابق با تبصره های ۳ و ۴ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شرح زیر است معاونين ذي ربط وزرای مسکن و شهرسازی کشور نیرو و جهاد کشاورزی معاونین روسای سازمانهای حفاظت محیط زیست میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی شهردار تهران به عنوان رئیس کمیسیون . رئیس شورای اسلامی شهر تهران بدون حق رای رئیس کمیسیون ماده ۵ شهرداری تهران شهردار تهران می باشد.
کمیسیون ماده ۵ شهرداری که از آن با نام شورای عالی شهرسازی و معماری یاد میشود وظایفی دارد که از مهم ترین آنان می توان به بررسی پیشنهادات ارائه شده در خصوص سیاست های شهرسازی در هیات وزیران اشاره کرد به عبارت دیگر از وظایف اصلی کمیسیون ماده ۵ تغییر و تصویب طرح های تفصیلی می باشد. طبق آیین نامه تغییرات نقشه های تفصیلی اگر بر اساس طرح جامع شهری مؤثر باشند باید به تأیید مرجع تصویب کننده طرح جامع شورای عالی شهرسازی و معماری ایران یا مرجع تعیین شده از طرف شورای عالی برسند.»
همچنین کمیسیون ماده ۵ وظیفه دیگری در خصوص لوایح و مقررات شهرسازی و طرحهای جامع شهری و معماری دارد که در رابطه با چگونگی استفاده و کاربری زمین به لحاظ اداری مسکونی فضای سبز و …. اظهار نظر می کند و سپس اگر تغییراتی در خارج از طرح تفصیلی باشند بررسی و مصوب خواهد کرد.
مراحل ارجاع به کمیسیون ماه ۵ شهرداری از قرار ذیل است:
مرحله اول: تنظیم نامه درخواستی از سوی شهرداری و ضمیمه کردن نظریه مهندسان بازنگری در طرح تفصیلی و ثبت و در دبیرخانه
مرحله دوم: ارجاع درخواست به واحد مربوطه
مرحله سوم: ثبت شماره در دفترخانه واحد شهرسازی پس از اعلام موافقت مدیر شهرسازی
مرحله چهارم: ارسال درخواست ثبت شده از دفترخانه به کارشناس مسئول
مرحله پنجم: بررسی و بازدید محل از سوی کارشناس و اعلام نظر توسط او و سپس ارجاع نظر خود به کمیته کارشناسی
مرحله ششم: ارجاع نظر قطعی کارشناس به کمیسیون ماده ۵
مرحله هفتم: در این مرحله صورت جلسه توسط اعضای کمیسیون تهیه و نقشه های مصوب باید بررسی و امضا شوند.
سپس نتیجه به استانداری جهت ابلاغ به شهرداری ارسال گردد و استانداری نیز ابلاغ را به شهرداری مربوطه بفرستد.
تبصره های ماده ۵ شهرداری از قرار ذیل است
تبصره ۱ – بررسیهای فنی این کمیسیون بر عهده کارگروه (کمیته فنی کمیسیون متشکل از نمایندگان کمیسیون و مشاور طرح
تفصیلی شهر میباشد.
تبصره ۲ – دبیرخانه کمیسیون در سازمان مسکن و شهرسازی راه و شهرسازی استان میباشد.
تبصره – در مورد شهر تهران معاونین ذی ربط وزراء مسکن و شهرسازی راه و شهرسازی کشور ،نیرو جهاد کشاورزی و معاونین روسای سازمانهای حفاظت محیط زیست و میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی وزارت میراث فرهنگی ….) و شهردار تهران رئیس کمیسیون و همچنین رئیس شورای اسلامی شهر تهران بدون حق رأی اعضاء کمیسیون میباشند. محل دبیرخانه این کمیسیون در شهرداری تهران خواهد بود. جلسات کمیسیون با حضور اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات کمیسیون حداقل با چهار رأی موافق معتبر است.
تبصره ۴- در صورت فقدان شورای اسلامی شهر در تهران نماینده وزیر کشور و در سایر شهرها نماینده معرفی شده از سوی استاندار به جای رئیس شورای اسلامی شهر در کمیسیون ذی ربط شرکت خواهد نمود. اعتراض به رای کمیسیون ماده ۵ شهرداری در دیوان عدالت اداری ممکن است نسبت به رای کمیسیون ماده ۵ شهرداری اعتراض شود از آنجا که کمیسیون ماده ۵ شهرداری یک واحد اداری و
اجرایی میباشد آراء این کمیسیون قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری می باشد. اعتراض نسبت به رای این کمیسیون می بایست در قالب یک درخواست صورت بگیرد .
از سوی دیگر در دیوان عدالت اداری شعب دیوان به شکایات موردی و دادخواستهایی که مفاد آنها محتوی مصوبات غیر قانونی فراگیر نیست رسیدگی می نمایند و رسیدگی به مصوبات و آیین نامه های غیرقانونی عام در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. از این رو بایستی گفت چنانچه موضوع شکایت از کمیسیون ماده ۵ موارد ترافعی و قراردادها باشد رسیدگی با دادگاههای عمومی است.
اگر موضوع شکایت ابطال مصوبات کمیسیون ماده ۵ مصوبات ناظر به حقوق شخص یا اشخاص معین باشد، رسیدگی با شعب دیوان عدالت اداری است در صورتی که مصوبه کمیسیون ماده ۵ دارای حیطه شمول عام و فراگیر باشد رسیدگی به موضوع در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. وکیل دیوان عدالت اداری رای مثبت متخصص در این زمینه هستند.
حضور وکیل در تمامی دعاوی و موضوعات حقوقی لازم میب اشد و ضرروت حضور وکیل شهرداری را نمی توان انکار کرد. از جمله مسائل و موضوعاتی که حضور وکیل در آن گریز ناپذیر میباشد وکالت در دعاوی کمیسیون ماده ۵ شهرداری میباشد زیرا این وکیل متخصص است که با قوانین این حوزه به خوبی آشنا می باشد و رویه این پرونده ها را بارها طی کرده است و به خوبی می داند از چه ادله ای استفاده کند و در کوتاه ترین زمان ممکن موکل را به حق خود نائل میکند. پرونده های مربوط به این کمیسیون تخصصی بوده و دارای ریسک بالایی می باشند در نتیجه عدم حضور و استفاده وکیل خسارات جبران ناپذیری را بر افراد وارد میکند وکیل کمیسیون ماده ۵ وکیلی متخصص در این زمینه است که علاوه بر علم و دانش حقوقی تجربه بالایی در اخذ چنین پروندههایی و موفقیت در آنها دارد.
بنابراین پیشنهاد میکنم کار را به کاردان بسپارید و برای انتخاب بهترین وکیل کمیسیون ماده ۵ شهرداری با موسسه حقوقی وکلای رأی مثبت تماس حاصل فرمایید تا با کمترین هزینه و در کوتاه ترین زمان ممکن نتیجه مورد نظر خود را کسب کنید.
موسسه حقوقی وکلای رأی مثبت مفتخر است با همکاری با اساتید دانشگاهی و وکلای پایه یک دادگستری به صورت تخصصی از موکلین خود حمایت نماید. کارگروه تخصصی مربوط به دعاوی مرتبط با کمیسیون ماده ۵ شهرداری آماده ارائه هرگونه مشاوره و پیگیری امور حقوقی به وکالت از ارباب رجوعان خود می باشد.
